জাতিসংঘের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিগত সম্প্রদায়ের জন্য মেজর গ্রুপের সহ-আহ্বায়ক হিসেবে, আইএসসি টেকসই উন্নয়ন অর্জনে বিজ্ঞান কীভাবে সহায়তা করতে পারে তা নিয়ে বিতর্ক প্রচার করে এবং অংশগ্রহণ করে।
এটি লেখকের লেখা। এটি এখানে পোস্ট করা হয়েছে লেখকের অনুমতিক্রমে। আমেরিকান অ্যাসোসিয়েশন ফর দ্য অ্যাডভান্সমেন্ট অফ সায়েন্স (AAAS) ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য, পুনর্বণ্টনের জন্য নয়। চূড়ান্ত সংস্করণটি প্রকাশিত হয়েছিল বিজ্ঞান ১৫ জানুয়ারী ২০২৬ তারিখে, ডিওআই: ১০.১১২৬/বিজ্ঞান.এডজেড৫৭০৪.
টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (SDGs) এর জন্য ২০৩০ সালের সময়সীমা যত এগিয়ে আসছে এবং অগ্রগতি এখনও সীমিত, গবেষকরা ২০৩০-পরবর্তী, বাস্তবায়ন উন্নত করার জন্য পরবর্তী এজেন্ডা (১-৩) উন্নত করার জন্য পদক্ষেপ প্রস্তাব করছেন। ভবিষ্যতে আরও প্রস্তাব প্রত্যাশিত হওয়ায়, আমরা গবেষক এবং নীতিনির্ধারকদের সেগুলি ডিজাইন এবং মূল্যায়ন করতে সহায়তা করার জন্য একটি পদ্ধতিগত পদ্ধতির পক্ষে যুক্তি দিচ্ছি। এর জন্য পরিবর্তনের একটি তত্ত্ব প্রয়োজন যা ব্যাখ্যা করে যে কীভাবে এবং কেন প্রস্তাবগুলি পরবর্তী এজেন্ডা বাস্তবায়ন উন্নত করবে, পাশাপাশি তাদের রাজনৈতিক সম্ভাব্যতা বিবেচনা করবে। আমরা বর্তমান ২০৩০ এজেন্ডার উপর ভিত্তি করে পরিবর্তনের একটি অন্তর্নিহিত তত্ত্ব তৈরি করে শুরু করি যাতে SDGs কীভাবে কাজ করার উদ্দেশ্যে তৈরি হয়েছিল এবং মূল সাফল্য এবং ব্যর্থতাগুলি সনাক্ত করা হয়েছিল তা পুনর্বিবেচনা করা যায়। তারপরে আমরা ২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডা উন্নত করার জন্য প্রস্তাবিত প্রস্তাবগুলির প্রভাব এবং সম্ভাব্যতার উপর ভিত্তি করে মূল্যায়নের জন্য একটি পদ্ধতি প্রস্তাব করি।
দারিদ্র্য দূরীকরণ, বৈষম্য হ্রাস এবং পরিবেশ রক্ষার জন্য ২০১৫ সালে ২০৩০ সালের এজেন্ডা এবং টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (SDGs) গ্রহণ একটি যুগান্তকারী সাফল্য ছিল। অনেক দেশ এবং শহর লক্ষ্যগুলি স্থানীয়করণ করেছে, অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ এবং প্রতিবেদন করছে এবং তাদের অর্জনের দিকে অবিচলভাবে কাজ করছে, তাই টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (SDGs) কিছুটা সাফল্য পেয়েছে। অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার সাথে একীভূত হয়েছে এবং নাগরিক সমাজ সংস্থাগুলি তাদের সমর্থন করেছে। টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার (SDGs) মতো বৈশ্বিক কাঠামোগুলি বৈধতা, ভাগ করা প্রত্যাশা এবং একটি সাধারণ ভাষা প্রদান করতে পারে, প্রেক্ষাপট জুড়ে সমন্বয়, শিক্ষা এবং তুলনা সমর্থন করতে পারে এবং বিশ্বব্যাপী চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় সমস্ত দেশ থেকে প্রয়োজনীয় সম্পদ বরাদ্দ এবং পদক্ষেপকে উৎসাহিত করতে পারে।
দশ বছর পরেও, এই বিষয়ে খুব একটা বিতর্ক নেই যে SDG গুলি পরিবর্তন আনার ক্ষেত্রে যতটা সম্ভব কার্যকর হয়নি। উদাহরণস্বরূপ, লক্ষ্যগুলি প্রতিষ্ঠান, নীতি বা সম্পদ প্রবাহে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনেনি (4) এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ২০% এরও কম লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের পথে রয়েছে (5)। উল্লেখযোগ্য প্রশমনকারী কারণ রয়েছে (যেমন, COVID-19, বিশ্বব্যাপী সহিংস সংঘাত), তবে কেবল এগুলি সীমিত অগ্রগতি ব্যাখ্যা করতে পারে না।
বর্তমান এজেন্ডার সাথে কী কাজ করেছে এবং কী করেনি তা নিয়ে সমালোচনামূলকভাবে চিন্তা করার জন্য এবং ২০৩০-পরবর্তী কাঠামোর নকশা উন্নত করতে পারে এমন প্রস্তাবনা দেওয়ার জন্য গবেষণা সম্প্রদায় উপযুক্ত। টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার নকশার ক্ষেত্রে যেমনটি হয়েছিল, ২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডার প্রস্তাবনাগুলি ২০৩০-পরবর্তী কাঠামোর উপর আসন্ন সরকার-নেতৃত্বাধীন আলোচনাকে প্রভাবিত করতে পারে যা ২০২৭ সাল থেকে শুরু হবে বলে আশা করা হচ্ছে। বর্তমান টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার ত্রুটিগুলি স্বীকার করে, গবেষকরা টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার সময়সীমা (যেমন ২০৪৫ বা ২০৫০) (১) বাড়ানোর জন্য বাস্তবসম্মত প্রস্তাবনা দিয়েছেন (১) এবং বাস্তবায়ন উন্নত করার জন্য ২০৩০-পরবর্তী কাঠামোকে শক্তিশালী করার বিভিন্ন বিকল্প রয়েছে। টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (৬, ৭) গঠনে বিজ্ঞানের প্রভাবশালী ভূমিকা এবং সেগুলি অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় রূপান্তরের উপর এখন উপলব্ধ অনেক শক্তিশালী প্রমাণের ভিত্তিতে এটি নিশ্চিত করা হয়েছে (৮)। সাম্প্রতিক প্রস্তাবনাগুলির মধ্যে রয়েছে এমন পদক্ষেপ যা ২০৩০-পরবর্তী একটি কাঠামোতে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে যাতে ভবিষ্যতের যেকোনো লক্ষ্যের সাথে উন্নয়ন ব্যাংক এবং বহুপাক্ষিক তহবিল থেকে ৫১টি অর্থায়নকে আরও ভালভাবে সামঞ্জস্য করা যায় (১, ২), বৈশ্বিক শাসন এবং জবাবদিহিতা জোরদার করা (যেমন, একটি জাতিসংঘের ৫৩টি টেকসই উন্নয়ন কমিশন) (২), শহর ও ব্যবসার ভূমিকা উন্নত করা (৩), জাতীয় নীতি ও প্রতিষ্ঠান সম্প্রসারণ করা (যেমন, জাতীয় কমিটি, মিশন এবং ত্বরণ পরিকল্পনা) (১), অথবা উদীয়মান সমস্যাগুলির জন্য নতুন লক্ষ্যমাত্রা প্রণয়ন করা (যেমন কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই), আন্তর্জাতিক স্পিলওভার ইত্যাদি) (১, ৩)।
আগামী বছরগুলিতে ২০৩০-পরবর্তী কাঠামো উন্নত বা সংস্কারের জন্য আরও অনেক প্রস্তাব প্রত্যাশিত হওয়ায়, নীতিনির্ধারক, আলোচক এবং গবেষণা সম্প্রদায়ের জন্য একটি উদীয়মান চ্যালেঞ্জ হবে সেই প্রস্তাবগুলি চিহ্নিত করা যেগুলির বাস্তবায়ন উন্নত করার সর্বাধিক সম্ভাবনা রয়েছে। এর জন্য একটি স্পষ্ট নির্ণয় প্রয়োজন যে প্রতিটি প্রস্তাব কীভাবে টেকসই উন্নয়নের দিকে অগ্রগতি ত্বরান্বিত করবে - অন্য কথায়, একটি স্পষ্ট 'পরিবর্তনের তত্ত্ব' ব্যাখ্যা করবে যে এটি কীভাবে কাজ করবে এবং কেন এটি আজ পর্যন্ত অগ্রগতিকে বাধাগ্রস্ত করেছে এমন বাধাগুলি অতিক্রম করতে কার্যকর হবে।
অধিকন্তু, আমাদের এটাও স্বীকার করতে হবে যে ভবিষ্যতের যেকোনো কাঠামোতে প্রস্তাবগুলি গ্রহণের জন্য রাজনৈতিক ঐকমত্যের প্রয়োজন হবে। ২০১৫ সালে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (SDGs) সর্বসম্মতভাবে গ্রহণের আংশিক কারণ ছিল নীতিগত নির্দেশনামূলক নয়। যে প্রস্তাবগুলি খুব বেশি সুনির্দিষ্ট, সেগুলি মতবিরোধের ঝুঁকিতে থাকে, প্রায়শই অবাস্তব, ব্যয়বহুল এবং রাজনৈতিকভাবে অবাঞ্ছিত বলে মনে করা হয়। আজকের রাজনৈতিক প্রেক্ষাপট আরও বেশি চ্যালেঞ্জিং, জাতি রাষ্ট্রগুলির মধ্যে এবং তাদের মধ্যে মেরুকরণ, ক্রমবর্ধমান কর্তৃত্ববাদ, ক্রমবর্ধমান বৈষম্য এবং পরিবেশগত সংকট, ভুল তথ্যের উত্থান এবং ক্রমবর্ধমান ভূ-রাজনৈতিক দ্বন্দ্বের কারণে এটি তৈরি হচ্ছে। এই কারণগুলি বিভিন্ন প্রস্তাব যে কোনও সময়ে রাজনৈতিকভাবে সম্ভব কিনা তা প্রভাবিত করবে।
তাই আমরা যুক্তি দিচ্ছি যে ২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডা বৃদ্ধির জন্য প্রস্তাবগুলির প্রভাব এবং সম্ভাব্যতা ডিজাইন এবং মূল্যায়নে সহায়তা করার জন্য একটি পদ্ধতিগত পদ্ধতির প্রয়োজন। এই ধরণের পদ্ধতি পরিবর্তনের একটি স্পষ্ট এবং কার্যকর তত্ত্বের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা প্রয়োজন যা ব্যাখ্যা করে যে কীভাবে এবং কেন প্রস্তাবগুলি ২০৩০-পরবর্তী কাঠামোতে বাস্তবায়নকে ত্বরান্বিত করবে। ২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডাকে ভিত্তি করে পরিবর্তনের যে কোনও তত্ত্ব বিকাশ করতে, আমাদের ২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডার মূল ধারণাগুলিতে ফিরে যেতে হবে যে কীভাবে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রাগুলি কাজ করার উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছিল এবং কোথায় এবং কেন বাস্তবায়ন সফল হয়েছে বা ব্যর্থ হচ্ছে তা অন্বেষণ করতে হবে।
গত দশকে SDG-এর অনেক সমালোচনা হয়েছে যা লক্ষ্য এবং তাদের বাস্তবায়ন উন্নত করার জন্য প্রচুর ত্রুটি এবং সুপারিশ চিহ্নিত করেছে। এগুলি সাধারণত একটি মৌলিক বিষয়কে আড়াল করে দিয়েছে - যে SDG-গুলি লক্ষ্য নির্ধারণ কীভাবে কর্মকে চালিত করবে তার ত্রুটিপূর্ণ বা ত্রুটিপূর্ণ অনুমানের উপর ভিত্তি করে তৈরি হয়েছিল এবং পরিবর্তনের একটি স্পষ্ট তত্ত্বের অভাব ছিল (9)। যাইহোক, আমরা যুক্তি দিই যে 2030 এজেন্ডায় পরিবর্তনের একটি অন্তর্নিহিত তত্ত্ব বের করা সম্ভব, যা রূপান্তর পরিচালনার জন্য SDG কীভাবে বাস্তবায়ন করা হবে তার উল্লেখের মাধ্যমে প্রকাশ করা হয়েছে। 2030 এজেন্ডার বিষয়বস্তু বিশ্লেষণের মাধ্যমে, আমরা এই নির্দিষ্ট রেফারেন্স বা 'অনুমান'গুলি চিহ্নিত করেছি যে কীভাবে এজেন্ডা বাস্তবায়নের উদ্দেশ্যে ছিল এবং সেগুলিকে চারটি প্রধান বিষয়ে বিভক্ত করেছি: (i) বিশ্বব্যাপী লক্ষ্য নির্ধারণ এবং রূপান্তর; (i) অভিনেতা এবং স্থানীয়করণ; (iii) পর্যালোচনা; এবং (iv) বাস্তবায়নের উপায় (পরিপূরক উপকরণ এবং সারণি S1 দেখুন)। এরপর আমরা ২০৩০ সালের এজেন্ডায় পরিকল্পিত পরিবর্তন প্রক্রিয়ার একটি কাঠামো তৈরি করার জন্য এই অনুমানগুলিকে ম্যাপ করেছি - যাকে আমরা 'পরিবর্তনের অন্তর্নিহিত তত্ত্ব' হিসাবে উল্লেখ করি (চিত্রটি দেখুন)।
২০৩০ সালের এজেন্ডা থেকে চিহ্নিত একটি কেন্দ্রীয় ধারণা হল যে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (SDGs) বিশ্বব্যাপী গ্রহণের ফলে দেশগুলি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করবে এবং অর্থায়ন কাঠামো দ্বারা সমর্থিত জাতীয় কৌশলগুলিতে সেগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করবে। এটি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য অভিনেতা এবং সম্পদকে একত্রিত করবে এবং এইভাবে আমাদের বিশ্বকে রূপান্তরিত করবে। জাতীয় পর্যবেক্ষণ এবং পর্যালোচনা প্রক্রিয়াগুলি নিশ্চিত করে যে কৌশলগুলি তথ্য এবং প্রমাণ দ্বারা অবহিত এবং সময়ের সাথে সাথে অভিযোজিত হয়। জাতিসংঘের উচ্চ-স্তরের রাজনৈতিক ফোরাম (HLPF) এর মাধ্যমে বিশ্বব্যাপী পর্যালোচনা স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতাকে উৎসাহিত করে। সুশাসন এবং বাস্তবায়নের উপায় যেমন সক্ষমতা-নির্মাণ, নীতিগত সমন্বয়, অর্থ, বাণিজ্য এবং প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এই প্রক্রিয়াগুলিকে সমর্থন করে (টেবিল S1 দেখুন)।
চিত্রের কাঠামোটি মূল অনুমানগুলিকে আন্তঃসংযুক্ত উপাদান হিসেবে উপস্থাপন করে যা আমরা তখন ব্যবহার করে SDG বাস্তবায়নের কিছু সাফল্য এবং ত্রুটিগুলি পদ্ধতিগতভাবে নির্ণয় করেছি এবং পরিবর্তনকে কীভাবে পরিচালিত করার লক্ষ্যে লক্ষ্যগুলি ছিল তা স্পষ্ট করেছি। যদিও কাঠামোটি 2030 এজেন্ডা থেকে অনুমানের মধ্যে সীমাবদ্ধ, এটি দেখায় যে পরিবর্তনের তত্ত্বের স্পষ্ট ব্যাখ্যা কীভাবে বাস্তবায়ন ব্যর্থতা এবং সম্ভাব্য বাধাগুলির প্রাথমিক নির্ণয়কে সমর্থন করে যেখানে অগ্রগতি স্থগিত রয়েছে। এটি 2030-পরবর্তী কাঠামোর জন্য পরিবর্তনের একটি স্পষ্ট এবং আরও কার্যকর তত্ত্ব বিকাশের জন্য একটি সূচনা বিন্দু এবং সুযোগ প্রদান করে যা টেকসই উন্নয়নের দিকে অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার সুযোগগুলি চিহ্নিত করে।
লক্ষ্য গ্রহণের মাধ্যমে শুরু করে, কেন্দ্রীয় প্রক্রিয়ায় টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার স্থানীয়করণ এবং পরবর্তীতে লক্ষ্য অর্জন এবং বিশ্বকে রূপান্তরিত করার জন্য সম্পদ এবং অভিনেতাদের একত্রিত করা অন্তর্ভুক্ত। দুটি অতিরিক্ত ধারা বাস্তবায়নের উপায় এবং তথ্য এবং পর্যালোচনা প্রতিক্রিয়া প্রদান করে বাস্তবায়নকে নির্দেশিকা প্রদান করে এবং জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করে কেন্দ্রীয় প্রক্রিয়াটিকে সমর্থন করে। উজানের উপাদানগুলিতে অগ্রগতি স্বজ্ঞাতভাবে ভাটির উপাদানগুলিকে সমর্থন করে।
SDG গুলির কিছু উল্লেখযোগ্য সাফল্য রয়েছে (12, 13)। লক্ষ্যগুলি বৈধ এবং সর্বজনীনভাবে সমস্ত দেশ দ্বারা গৃহীত, টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি সম্মত বৈশ্বিক সংজ্ঞা এবং দিকনির্দেশনা প্রতিষ্ঠা করে এবং লক্ষ্য অনুসারে পরিচালনার একটি উদ্ভাবনী পদ্ধতি (চিত্র 1, '1+')। কিছু দেশ SDG লক্ষ্যগুলিকে জাতীয় কৌশলগুলিতে স্থানীয়করণ করেছে এবং বাস্তবায়নের সমন্বয় সাধনের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয় করেছে (যেমন, ইন্দোনেশিয়া, কলম্বিয়া, ফিনল্যান্ড, নেপাল এবং মিশর) ('2+')। সরকারগুলি SDG গুলির স্থানীয়করণ এবং বাস্তবায়নে স্টেকহোল্ডারদের সাথে ব্যাপকভাবে পরামর্শ করেছে ('3+'), যার মধ্যে প্রায় সমস্ত দেশ জমা দিয়েছে ('4+') স্বেচ্ছাসেবী জাতীয় পর্যালোচনা (VNRs)। স্বেচ্ছাসেবী স্থানীয় পর্যালোচনা (VLRs)ও আকর্ষণ অর্জন করেছে, যা স্থানীয় অভিনেতাদের মধ্যে মালিকানার ইঙ্গিত দেয়। পর্যবেক্ষণের জন্য একটি শক্তিশালী সূচক কাঠামো এবং ডেটা উপলব্ধ রয়েছে ('4+'), এবং ক্ষমতা বৃদ্ধি জাতীয় পরিসংখ্যানগত ক্ষমতা ('5+') উন্নত করেছে। SDG গুলির সমন্বিত প্রকৃতি এবং তাদের মিথস্ক্রিয়াগুলির পাশাপাশি নীতি সমন্বয় এবং সমন্বয় ('6+') এর প্রতিও মনোযোগ বৃদ্ধি করা হয়েছে।
তবে, বাস্তবায়নেও অনেক ত্রুটি দেখা দিয়েছে (৪, ১৪)। লক্ষ্যমাত্রার বিস্তৃত এবং জটিল কাঠামো কার্যকর করা কঠিন প্রমাণিত হয়েছে এবং এর উপাদানগুলি অনুপস্থিত (যেমন এআই, সংস্কৃতি, আন্তর্জাতিক প্রভাব) (চিত্র ১, '১-')। রাষ্ট্রপ্রধান এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রনালয়ের সীমিত জাতীয় নেতৃত্বের কারণে, কিছু দেশ এখনও জাতীয় লক্ষ্য নির্ধারণ করতে পারেনি বা কৌশল তৈরি করতে পারেনি (যেমন, অস্ট্রেলিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য) এবং কিছু পূর্ববর্তী প্রচেষ্টা ভেঙে দিয়েছে (যেমন, সুইডেন, আর্জেন্টিনা) ('২-')। যেখানে অনেক দেশ কৌশল তৈরি করেছে তারা পর্যাপ্ত পরিমাণে অভিনেতাদের একত্রিত করতে পারেনি, আংশিকভাবে কারণ ২০৩০ এজেন্ডায় সরকারের বাইরের অভিনেতাদের বাস্তবায়নে জড়িত হওয়ার জন্য প্রণোদনার অভাব রয়েছে (যারা SDG নীতিগুলি প্রতিরোধ করতে পারে) ('৩-')। অগ্রগতি পর্যালোচনা করার জন্য সরকারের কোনও বাধ্যবাধকতা নেই, এবং VNR গুলি ভাসাভাসা এবং বৈধতার অভাব রয়েছে ('৪-')। বিশ্বব্যাপী, HLPF একটি সমকক্ষ বিনিময় প্রক্রিয়া হিসাবে ডিজাইন করা হয়েছিল এবং বাস্তবায়নের জন্য সরকার বা অন্যদের জবাবদিহি করতে অক্ষম হয়েছে ('৫-')। প্রমাণের বর্ধিত সরবরাহ তাৎক্ষণিকভাবে ভালো সিদ্ধান্তে রূপান্তরিত হয়নি কারণ এর জন্য রাজনৈতিক বাস্তবতা এবং স্বার্থ দ্বারা গঠিত নীতি প্রক্রিয়াগুলিতে প্রমাণ ব্যবহারের ক্ষমতাও প্রয়োজন ('6-')। সরকারি কৌশলগুলিতে লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় রূপান্তরগুলির অগ্রাধিকার নির্ধারণ এবং পদ্ধতিগত মূল্যায়নের অভাব রয়েছে, বাস্তবায়নের বাধা এবং সেগুলি অতিক্রম করার বিকল্পগুলি ('7-')। কৌশলগুলি অভিনেতা এবং সম্পদগুলিকে একত্রিত করার জন্য একটি কার্যকর সক্ষম পরিবেশ তৈরি করতে পারেনি, এবং অর্থ, প্রযুক্তি এবং ক্ষমতা বিধানের উপর বিশ্বব্যাপী চুক্তির অভাব রয়েছে ('8-')। বিভিন্ন রাজনৈতিক ব্যবস্থায় রূপান্তরের জন্য প্রশাসনিক সেটিংসের ('9-') পাশাপাশি SDG অর্জনের জন্য সিস্টেম রূপান্তরের 'কী' এবং 'কীভাবে' ('10-') পর্যাপ্ত মনোযোগ দেওয়া হয়নি।
চিত্রটিতে পরিবর্তনের অন্তর্নিহিত তত্ত্বটি পরীক্ষা করলে দেখা যায় যে, গত দশকের অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে ২০৩০ এজেন্ডার ভিত্তি স্থাপনকারী মৌলিক ধারণাগুলি সফল হয়েছে অথবা ব্যর্থ হয়েছে। একটি গুরুত্বপূর্ণ বাধা হল, সমস্ত পক্ষ এবং উপলব্ধ সম্পদের বাস্তবায়ন এবং কর্মসংস্থান সম্পর্কিত কেন্দ্রীয় অনুমান যা শেষ পর্যন্ত রূপান্তরের দিকে পরিচালিত করে। জাতীয় কৌশল গ্রহণ এবং বিশ্বব্যাপী অংশীদারিত্ব এই প্রক্রিয়াগুলিকে চালিত করার জন্য ধরে নেওয়া হলেও, বাস্তবে এটি ঘটেনি। ২০৩০ এজেন্ডায় গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় রূপান্তর, নীতি, অর্থ, সক্ষমতা এবং প্রযুক্তির প্রয়োজনীয় ধরণ এবং ক্রম, অথবা রূপান্তরমূলক প্রক্রিয়াগুলি নেভিগেট করার জন্য প্রয়োজনীয় শাসন ব্যবস্থা সম্পর্কে খুব কম সুনির্দিষ্ট তথ্য রয়েছে। অধিকন্তু, টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের পরেই পরিবর্তন প্রক্রিয়ার চূড়ান্ত পদক্ষেপ হিসেবে রূপান্তর ঘটে এই ধারণা গবেষণা সাহিত্যের (৮, ১১) বিপরীত, যা জোর দিয়ে বলে যে লক্ষ্য অর্জনের আগে রূপান্তর প্রয়োজন।
২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডার আলোচনা পরিবর্তনের একটি উন্নত তত্ত্ব তৈরির সুযোগ করে দেয় যা বাস্তবায়ন এবং রূপান্তরের এই 'কালো বাক্স' খুলে দেয়। লক্ষ্য নির্ধারণ কীভাবে মূল অভিনেতাদের বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করতে পারে এবং টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় রূপান্তরগুলিকে চালিত করতে পারে তার উন্নত বোধগম্যতা থেকে এটি উপকৃত হবে। রূপান্তরের ক্ষেত্রে সাধারণ বাধা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি চিহ্নিত করে এবং কীভাবে সেগুলি অতিক্রম করা হবে এবং কোন অভিনেতাদের দ্বারা তা ব্যাখ্যা করে বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে আরও স্পষ্টতা প্রদান করা প্রয়োজন। চিত্রে উপস্থাপিত পরিবর্তনের অন্তর্নিহিত তত্ত্ব এই ধরনের প্রচেষ্টার জন্য একটি কার্যকর সূচনা বিন্দু প্রদান করে।
২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডার জন্য প্রস্তাবনাগুলির নকশা এবং প্রভাব মূল্যায়নের ক্ষেত্রে পরিবর্তনের তত্ত্ব গ্রহণের যথেষ্ট ব্যবহারিক সুবিধা রয়েছে। প্রথমত, এটি প্রমাণ করে যে 'একই রকমের আরও' প্রস্তাবনাগুলি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার অগ্রগতি উন্নত করার ক্ষেত্রে প্রভাবশালী হওয়ার সম্ভাবনা কম। উদাহরণস্বরূপ, নতুন লক্ষ্য এবং লক্ষ্যমাত্রার প্রস্তাবগুলি বর্তমান কাঠামোর সাথে একই বাস্তবায়ন চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। এগুলি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার পরিধি এবং জটিলতা আরও বাড়িয়ে তুলবে যা কার্যকর করার জন্য অত্যন্ত জটিল বলে সমালোচিত হয়েছে।
পরিবর্তনের তত্ত্বকে স্পষ্ট করে বললে ২০৩০-পরবর্তী কাঠামোতে টেকসই উন্নয়ন বাস্তবায়ন উন্নত করার লক্ষ্যে প্রস্তাবগুলির পিছনে যুক্তি আরও স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা এবং মূল্যায়ন করা সম্ভব হবে। উদাহরণস্বরূপ, HLPF-কে আরও কর্তৃত্বপূর্ণ সংস্থা (যেমন একটি UN টেকসই উন্নয়ন কমিশন) দিয়ে প্রতিস্থাপন করে বৈশ্বিক শাসনব্যবস্থা উন্নত করার প্রস্তাবগুলি জাতিসংঘের কাছে দেশগুলির জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করতে পারে যা জাতীয় সরকারগুলির দ্বারা উন্নত বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করতে পারে। তবে, এটি অগত্যা অন্যান্য অভিনেতাদের (যেমন ব্যবসা, ভোক্তা, মধ্যস্থতাকারী, ইত্যাদি) দ্বারা বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করবে না যারা রূপান্তরে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। বিকল্পভাবে, বহুপাক্ষিক উন্নয়ন ব্যাংকগুলির অর্থায়নকে SDG-এর সাথে আরও ভালভাবে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব অথবা বিদ্যমান UN কনভেনশন এবং তহবিলের (যেমন UNFCCC এবং সবুজ জলবায়ু তহবিল) সাথে SDG-এর বৃহত্তর সংহতকরণের প্রস্তাবগুলি উন্নয়নশীল দেশগুলিকে তাদের উন্নয়ন কৌশল বাস্তবায়নের জন্য আর্থিক সংস্থান সরবরাহ করতে পারে। তবে, SDG অর্জনের জন্য যা প্রয়োজন তার তুলনায় এই উৎসগুলি থেকে অতিরিক্ত অর্থায়ন প্রান্তিক প্রমাণিত হতে পারে এবং এই ধরনের প্রস্তাবগুলি রূপান্তরের জন্য প্রয়োজনীয় অস্থিতিশীল থেকে টেকসই উন্নয়নের দিকে আর্থিক প্রবাহের মৌলিক পুনঃনির্দেশনাকে সম্বোধন করে না। ফলে, বাস্তবায়নের চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় বিভিন্ন প্রস্তাবের যোগ্যতা থাকলেও, কীভাবে এবং কেন তারা টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার দিকে রূপান্তর এবং অগ্রগতি ত্বরান্বিত করে বাস্তবায়ন উন্নত করবে তা এখনও স্পষ্ট নয়। পরিবর্তনের তত্ত্ব গ্রহণ এই যুক্তি ব্যাখ্যা করতে এবং বিভিন্ন প্রস্তাবের তুলনামূলক এবং সম্মিলিত প্রভাব মূল্যায়ন করতে সহায়তা করে।
তাদের প্রভাবের পাশাপাশি, ২০৩০-পরবর্তী কাঠামোর জন্য বিভিন্ন প্রস্তাব মূল্যায়ন করার সময় বিবেচনা করার আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল তাদের রাজনৈতিক সম্ভাব্যতা। এটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ কারণ ২০৩০-পরবর্তী আলোচনাগুলি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (SDGs) গৃহীত হওয়ার তুলনায় আরও অস্থির এবং খণ্ডিত রাজনৈতিক দৃশ্যপটে অনুষ্ঠিত হবে। উদাহরণস্বরূপ, নতুন লক্ষ্য এবং লক্ষ্যমাত্রা নিয়ে আলোচনা শুরু করার প্রস্তাবগুলি রাজনৈতিক মতবিরোধের কারণ হতে পারে এবং বিদ্যমান কাঠামোতে কষ্টার্জিত টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা (SDGs) থেকে পিছিয়ে যাওয়ার ঝুঁকি তৈরি করতে পারে। ক্রমহ্রাসমান বহুপাক্ষিকতা এবং জাতিসংঘের তদারকি বৃদ্ধির বিরুদ্ধে রাষ্ট্রীয় প্রতিরোধের যুগে জবাবদিহিতা বৃদ্ধির জন্য জাতিসংঘের কাঠামো পরিবর্তনের প্রস্তাবগুলিও যথেষ্ট রাজনৈতিক বাধার সম্মুখীন হতে পারে। বিদ্যমান জাতিসংঘ চুক্তি এবং বহুপাক্ষিক অর্থায়নকে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার সাথে আরও ভালভাবে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাবগুলি কম রাজনৈতিক বাধার সম্মুখীন হবে বলে মনে হচ্ছে, তবে তাদের প্রভাব সীমিত হতে পারে।
আগামী বছরগুলিতে ২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডার জন্য আরও অনেক প্রস্তাব প্রত্যাশিত হওয়ায়, প্রভাব এবং সম্ভাব্যতার এই দ্বৈত মূল্যায়ন প্রস্তাবগুলি নকশা এবং মূল্যায়ন উভয় ক্ষেত্রেই পরিবর্তনের তত্ত্বের উপর ভিত্তি করে একটি স্বজ্ঞাত পদ্ধতি প্রদান করে। এই দ্বৈত মূল্যায়ন যুক্তিসঙ্গতভাবে প্রভাবশালী এবং সম্ভাব্য প্রস্তাবগুলি সনাক্ত করতে এবং অগ্রাধিকার দিতে সাহায্য করতে পারে এবং যেগুলি কম সম্ভাব্য এবং কম প্রভাব ফেলতে পারে সেগুলি এড়াতে পারে। পরিবর্তন তত্ত্বের সাথে তাদের সম্পর্ক পর্যালোচনা করে এবং কীভাবে এবং কেন তারা বাস্তবায়ন উন্নত করবে, জড়িত অভিনেতারা, তারা যে বাধাগুলির মুখোমুখি হয় এবং কীভাবে এগুলি কাটিয়ে উঠবে তা ব্যাখ্যা করে প্রস্তাবগুলির প্রভাব মূল্যায়ন করা যেতে পারে। যেহেতু এটি পরিবর্তন প্রক্রিয়া সম্পর্কিত মৌলিক অনুমানের বৈধতার উপর নির্ভর করবে, তাই আমাদের পরিবর্তনের অন্তর্নিহিত তত্ত্বের উপর অগ্রসর হওয়া গুরুত্বপূর্ণ হবে। এখানে, গবেষণা সম্প্রদায় SDG বাস্তবায়ন থেকে প্রাপ্ত শিক্ষা এবং অন্তর্নিহিত অনুমানগুলির সমালোচনামূলক প্রতিফলন এবং সংশোধনের মাধ্যমে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। প্রস্তাবগুলির রাজনৈতিক সম্ভাব্যতা মূল্যায়নের জন্য খরচ, নীতি নির্ধারণের মাত্রা এবং তাদের রাজনৈতিক সমর্থন আছে কিনা (যেমন ইউরোপীয় ইউনিয়ন, জাতিসংঘের "৭৭ টি দেশের গ্রুপ" এবং চীন, আফ্রিকান গ্রুপ ইত্যাদি) এর মতো বিষয়গুলি বিবেচনা করা যেতে পারে, উল্লেখ করে যে রাজনৈতিক দৃশ্যপট গতিশীল এবং দ্রুত পরিবর্তিত হতে পারে। অতএব, ২০৩০ সালের দিকে এগিয়ে যাওয়ার সাথে সাথে প্রস্তাবগুলির সম্ভাব্যতা সময়ের সাথে সাথে বৃদ্ধি বা হ্রাস পেতে পারে। অতএব, গবেষণা থেকে উদ্ভূত এবং রাজনৈতিক দৃশ্যপট বিকশিত হওয়ার সাথে সাথে নতুন শিক্ষার সাথে এই পদ্ধতিটি অভিযোজিত থাকা উচিত।
২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডা নিয়ে আলোচনা ২০২৭ সালে শুরু হওয়ার কথা রয়েছে এবং ২০৩০-পরবর্তী প্রেক্ষাপটে বাস্তবায়ন উন্নত করার জন্য বৈজ্ঞানিক সম্প্রদায়ের প্রস্তাবনাগুলিকে আরও কার্যকর কাঠামো তৈরির সুযোগ করে দেবে। প্রস্তাবগুলি ইতিমধ্যেই আবির্ভূত হচ্ছে এবং আগামী বছরগুলিতে আরও অনেকগুলি প্রত্যাশিত হওয়ার সাথে সাথে, এই গবেষণাপত্রে বর্ণিত পরিবর্তনের তত্ত্ব পদ্ধতিটি স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করার এবং মূল্যায়ন করার একটি উপায় প্রদান করে যে কীভাবে এবং কেন বিভিন্ন প্রস্তাব বাস্তবায়ন উন্নত করবে এবং তাদের রাজনৈতিক সম্ভাব্যতা বিবেচনা করবে। যাইহোক, ২০৩০-পরবর্তী এজেন্ডার মূল ধারণাগুলির ত্রুটিগুলি বিবেচনা করে, আমরা যুক্তি দিই যে ২০৩০-পরবর্তী বিশ্বব্যাপী টেকসই উন্নয়ন এজেন্ডাকে সমর্থন করার জন্য পরিবর্তনের একটি স্পষ্ট এবং আরও শক্তিশালী তত্ত্ব তৈরি করা উচিত। গবেষণা সম্প্রদায় এই কাজে সহায়তা করার জন্য উপযুক্ত। আমরা স্বীকার করি যে পরিবর্তনের আরও শক্তিশালী তত্ত্ব সমস্ত ক্ষুদ্র বাস্তবায়ন চ্যালেঞ্জ সমাধান করবে না। তবে, এটি একটি আরও শক্ত ভিত্তি প্রদান করবে যার উপর ভিত্তি করে সামাজিক অভিনেতারা স্থলভাগে বাস্তবায়ন চালাতে পারে।
(১) মোনাশ সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট ইনস্টিটিউট, মেলবোর্ন, অস্ট্রেলিয়া। (২) স্টকহোম এনভায়রনমেন্ট ইনস্টিটিউট, স্টকহোম, সুইডেন। (৩) মিলেনিয়াম ইনস্টিটিউট, ওয়াশিংটন ডিসি, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। (৪) স্কুল অফ পাবলিক পলিসি, ইন্ডিয়ান ইনস্টিটিউট অফ টেকনোলজি দিল্লি (আইআইটিডি), নয়াদিল্লি, ভারত। (৫) ডিপার্টমেন্ট অফ সোশ্যাল অ্যান্ড পলিসি সায়েন্সেস, ইউনিভার্সিটি অফ বাথ, বাথ, যুক্তরাজ্য। (৬) এনার্জি অ্যান্ড সাসটেইনেবিলিটি রিসার্চ ইনস্টিটিউট, ইউনিভার্সিটি অফ গ্রোনিংজেন, গ্রোনিংজেন, নেদারল্যান্ডস। (৭) কোপার্নিকাস ইনস্টিটিউট অফ সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট, উট্রেখ্ট ইউনিভার্সিটি, উট্রেখ্ট, নেদারল্যান্ডস। (৮) ইন্টারন্যাশনাল সায়েন্স কাউন্সিল, প্যারিস, ফ্রান্স। (৯) জার্মান ইনস্টিটিউট অফ ডেভেলপমেন্ট অ্যান্ড সাসটেইনেবিলিটি (আইডিওএস), বন, জার্মানি। (১০) ইউএন সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট সলিউশনস নেটওয়ার্ক, প্যারিস, ফ্রান্স। (১১) সাউদার্ন ভয়েস, কুইটো, ইকুয়েডর। (১২) ইনস্টিটিউট ফর গ্লোবাল এনভায়রনমেন্টাল স্ট্র্যাটেজিজ, হায়ামা, জাপান। (১৩) পাবলিক হেলথ ইন্দোনেশিয়া, মোনাশ ইউনিভার্সিটি ইন্দোনেশিয়া, বিএসডি সিটি, ইন্দোনেশিয়া। (১৪) নগর নকশা ইন্দোনেশিয়া, মোনাশ বিশ্ববিদ্যালয় ইন্দোনেশিয়া, বিএসডি সিটি, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া স্কুল অফ বিজনেস। (১৫) মোনাশ বিশ্ববিদ্যালয় মালয়েশিয়া, কুয়ালালামপুর, মালয়েশিয়া। (১৬) স্কুল অফ গভর্নমেন্ট, বেইজিং নরমাল বিশ্ববিদ্যালয়, বেইজিং, চীন। (১৭) পটসডাম ইনস্টিটিউট অফ ক্লাইমেট ইমপ্যাক্ট রিসার্চ, জার্মানি। ইমেল: [ইমেল সুরক্ষিত].
চিত্র ১. অন্তর্নিহিত 'পরিবর্তনের তত্ত্ব'। ২০৩০ সালের এজেন্ডায় পরিকল্পিত পরিবর্তন প্রক্রিয়া সম্পর্কিত অনুমানের কাঠামো ১. বৈশ্বিক লক্ষ্য নির্ধারণ এবং রূপান্তর (হলুদ); ২. কারিগর এবং স্থানীয়করণ (সবুজ); ৩. পর্যালোচনা (নীল); এবং ৪. বাস্তবায়নের উপায় (গোলাপী)। সবুজ সংখ্যা ('+' প্রতীক সহ) সাফল্য নির্দেশ করে এবং লাল সংখ্যা ('-' প্রতীক সহ) ত্রুটিগুলি নির্দেশ করে।
দ্বারা ফোটো ক্যামেরন কিনকেড on Unsplash
প্লাস্টিক দূষণ চুক্তি আলোচনার মোড় সম্পর্কে আরও পড়ুন ফ্রন্টিয়ার্স প্ল্যানেট প্রাইজ, পঞ্চম সংস্করণ সম্পর্কে আরও জানুন – আবেদন করার শেষ তারিখ ১ নভেম্বর ২০২৬ অবদান আহ্বান: বৈশ্বিক প্লাস্টিক দূষণ চুক্তি | শেষ তারিখ: ২৩ অক্টোবর সম্পর্কে আরও পড়ুন। 