নিবন্ধন করুন

এক্সপোজারের বাইরে চলে যাওয়া: অনানুষ্ঠানিক উপকূলীয় বসতিতে জলবায়ু-সম্পর্কিত ঝুঁকি মোকাবেলা করা

UNRISD-এর সাথে আমাদের ওয়েবিনার অনুসরণ করে, অবদানকারী দুনজা ক্রাউস, বিনা দেশাই এবং ডেভিড ডডম্যান শহুরে বিপর্যয়ের ঝুঁকি এবং স্থানচ্যুতি নিয়ে উত্থাপিত কিছু প্রশ্নগুলি ঘনিষ্ঠভাবে দেখেন।

অনানুষ্ঠানিক উপকূলীয় বসতিগুলির লোকেরা তাদের দৈনন্দিন জীবনে কোন ঝুঁকির সম্মুখীন হয় এবং কীভাবে আমরা তাদের সঠিকভাবে মোকাবেলা করতে পারি? আমাদের webinar শহুরে দুর্যোগ ঝুঁকি এবং স্থানচ্যুতির থিমগুলি প্রবর্তন করেছে এবং ঝুঁকি হ্রাস করার জন্য এবং অনানুষ্ঠানিক বসতিগুলিতে স্থিতিস্থাপকতা তৈরির জন্য নীতির পথ নিয়ে আলোচনা করেছে।

আমরা খুশি যে আমাদের শ্রোতারা খুব ব্যস্ত ছিলেন এবং স্পিকার বিনা দেশাই (অভ্যন্তরীণ স্থানচ্যুতি মনিটরিং সেন্টার) এবং ডেভিড ডডম্যান (ইন্টারন্যাশনাল ইনস্টিটিউট ফর এনভায়রনমেন্ট অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট) এর সাথে একটি প্রাণবন্ত আলোচনায় অংশ নিয়েছিলেন কিন্তু এর মানে হল যে আমাদের কাছে সকলকে সম্বোধন করার জন্য পর্যাপ্ত সময় ছিল না। ইভেন্ট চলাকালীন আমরা প্রাপ্ত প্রশ্ন. এই পাঠ্যটি যে অতিরিক্ত সমস্যাগুলি উত্থাপিত হয়েছিল সেগুলিকে সম্বোধন করে৷

উপকূলীয় এলাকায় দুর্যোগ এবং বাস্তুচ্যুতির প্রভাব

সার্জারির অভ্যন্তরীণ স্থানচ্যুতি সম্পর্কিত IDMC গ্লোবাল রিপোর্ট প্রতি বছর ঘটে যাওয়া দুর্যোগ-প্ররোচিত স্থানচ্যুতির একটি সংক্ষিপ্ত বিবরণ দেয়। 2017 সালে, দুর্যোগের কারণে 18.8 মিলিয়ন মানুষ বাস্তুচ্যুত হয়েছিল, যা সমস্ত নতুন অভ্যন্তরীণ স্থানচ্যুতির 61% জন্য দায়ী। এই মুহুর্তে, উপকূলীয় বনাম অভ্যন্তরীণ স্থানচ্যুতির মধ্যে ডেটা আলাদা করা যায় না, তবে আমরা দেখতে পাচ্ছি যে কিছু বড় দুর্যোগের স্থানচ্যুতি ঘটনাগুলি হারিকেন এবং টাইফুনের সাথে যুক্ত ছিল যা প্রাথমিকভাবে উপকূলীয় অঞ্চলগুলিকে প্রভাবিত করে। উপকূলীয় শহর এবং দ্বীপ জনসংখ্যার এক্সপোজারে বেশ কিছু ওভারল্যাপ রয়েছে, কারণ উপকূলরেখা বরাবর অনেক দ্বীপ বসতি উপকূলীয় শহর হিসাবে বিবেচিত হবে। আক্রান্তের সংখ্যা বাড়তে পারে। অনুমান পরামর্শ দেয় যে 1 সালের মধ্যে 2050 বিলিয়নেরও বেশি লোক নিম্ন উচ্চতার উপকূলীয় অঞ্চলে বাস করবে।

জীবন ও জীবিকার ঝুঁকির বাইরেও, দুর্যোগ এবং স্থানচ্যুতি মানুষের মানসিক স্বাস্থ্যের প্রভাব এবং মানুষের আবেগ ও বিশ্বাসের উপর প্রভাব ফেলতে পারে।

দুর্যোগের মানসিক স্বাস্থ্যের প্রভাবের উপর অতিরিক্ত সংস্থান: 

অনানুষ্ঠানিকতা, ঝুঁকি এবং পুনর্বাসন

উন্নয়নশীল বিশ্বে, উপকূলীয় অঞ্চলে বেশিরভাগ নগরায়ন অনানুষ্ঠানিকভাবে ঘটছে। ওয়েবিনার চলাকালীন, ডেভিড ডডম্যান জলবায়ু পরিবর্তন এবং জলবায়ু পরিবর্তন প্রতিক্রিয়া উভয়ের কারণে অনানুষ্ঠানিক বসতিতে থাকা লোকেরা যে নির্দিষ্ট দুর্বলতা এবং ঝুঁকির সম্মুখীন হচ্ছেন তা তুলে ধরেন। তিনি ঝুঁকি হ্রাসে অবদান রাখার জন্য জীবিকা ও সম্পদ শক্তিশালীকরণ, সামাজিক সুরক্ষা এবং আয় বৃদ্ধির মতো পদক্ষেপের সম্ভাব্যতার বিষয়ে বিশদ বর্ণনা করেছেন। নিম্ন আয়ের শহুরে বাসিন্দাদের জন্য, স্থানান্তরকে সাধারণত একটি শেষ অবলম্বন অভিযোজন বিকল্প হিসাবে দেখা হয় এবং বন্যা এবং অন্যান্য জলবায়ু-সম্পর্কিত ঝুঁকির মাত্রা নির্বিশেষে অনেক লোক এর বিরোধিতা করতে পারে, কারণ এটি তাদের জীবনে বিশাল প্রভাব ফেলে। যদিও এটি সর্বদা এড়ানো যায় না, ইন-সিটু অভিযোজন এবং বসতিগুলির আপগ্রেডিং প্রায়শই ঝুঁকি হ্রাসের জন্য আরও উপযুক্ত এবং স্বীকৃত ফর্ম হতে পারে, অন্তত স্বল্প এবং মাঝারি মেয়াদে। সমন্বিত নীতি সমাধান যা দারিদ্র্য ও বৈষম্য হ্রাস করে এবং জনগণকে সামাজিক সুরক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, শালীন কাজ ইত্যাদির অ্যাক্সেস প্রদান করে মানুষের দুর্বলতা মোকাবেলা করতে পারে।

কেনিয়া এবং ইন্দোনেশিয়ার উদাহরণগুলি এমন কিছু উপায় প্রদর্শন করে যাতে স্থানান্তর আরও ইতিবাচক উপায়ে করা যেতে পারে যখন নাগরিক এবং সরকারের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পৃক্ততা থাকে, নতুন সাইটে পর্যাপ্ত তথ্য এবং ক্ষতিগ্রস্ত বাসিন্দাদের জন্য উপযুক্ত ক্ষতিপূরণ এবং বিকল্প থাকে। শহুরে আপগ্রেডিং এবং স্থানান্তরকে অর্থায়ন করা কঠিন হতে পারে, বিশেষ করে যখন জমি খালি করার পিছনে উদ্দেশ্য অর্থনৈতিক নয় বরং দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস। আপগ্রেড এবং স্থানান্তর উভয়েরই সফল উদাহরণ রয়েছে যা সম্প্রদায়ের সঞ্চয় সহ বিভিন্ন সরকারী এবং বেসরকারী উত্স থেকে তহবিল মিশ্রিত করে। এটি সেই ব্যক্তিদের জড়িত করে যারা সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় পরিকল্পনা দ্বারা সবচেয়ে বেশি প্রভাবিত হয় এবং তাদের মালিকানা এবং প্রকল্পের গ্রহণযোগ্যতা বৃদ্ধি করে, এমনকি তাদের তহবিলের অংশ সামগ্রিক পরিমাণের প্রয়োজনের তুলনায় তুলনামূলকভাবে কম হলেও।

পরিচালিত স্থানান্তর নেট ঝুঁকি হ্রাসের পরিবর্তে মানুষের ঝুঁকির প্রোফাইলে পরিবর্তন আনতে পারে। এটি এমন হতে পারে যখন স্থানান্তর বিপদের সংস্পর্শ হ্রাস করে এবং লোকেদের আরও ভাল আবাসন এবং পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেস দেয়, তবে সামাজিক নেটওয়ার্ক এবং আয়ের উত্সের ক্ষতির দিকে পরিচালিত করে। সম্প্রদায়ের সম্পৃক্ততা এবং প্রভাবিত জনসংখ্যার সক্রিয় অংশগ্রহণ স্থানান্তরের সফল ব্যবস্থাপনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ যা জনগণের চাহিদা এবং অগ্রাধিকারগুলিকে স্বীকৃতি দিতে হবে। উভয় বিপদ-নির্ভর এবং বিপদ-স্বাধীন ঝুঁকি এবং দুর্বলতাগুলির একটি অংশগ্রহণমূলক মূল্যায়ন উপযুক্ত স্থানান্তর পরিকল্পনা জানাতে পারে। আস্থা তৈরি করতে এবং স্থানান্তরের বিরুদ্ধে জনগণের বিরোধিতা কাটিয়ে উঠতে প্রতিটি পর্যায়ে জনগণের সাথে পরামর্শ এবং জড়িত হওয়াও গুরুত্বপূর্ণ। আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং ন্যায্য নগর শাসনের দিকে প্রচেষ্টা যা অনানুষ্ঠানিক বসতিগুলির বাসিন্দাদের বৈধ নাগরিক হিসাবে স্বীকৃতি দেয় সফল আপগ্রেডিং এবং স্থানান্তরকে সমর্থন করতে পারে (দেখুন স্যাটারথওয়েট এবং অন্যান্য। 2018) অপরাধীকরণ এবং বাসিন্দাদের জোরপূর্বক উচ্ছেদ এড়াতে পুনর্বাসন এবং আপগ্রেডিং পরিকল্পনাগুলি জনগণের সাথে এবং তাদের জন্য কাজ করা উচিত।

অনানুষ্ঠানিক বসতিতে স্থিতিস্থাপকতা তৈরির অতিরিক্ত সংস্থান*: 

*UNRISD এ; আমরা এখনও উপকূলীয় জলাভূমির জলবায়ু-সম্পর্কিত ঝুঁকিগুলি মোকাবেলায় সামাজিক ও সংহতি অর্থনীতির (SSE) ভূমিকার একটি নির্দিষ্ট মূল্যায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করিনি, তবে আরও অনেক সফল সম্প্রদায়-চালিত উদাহরণ সহযোগিতা, সংহতি এবং SSE নীতির উপর কাজ করে। গণতান্ত্রিক স্ব-ব্যবস্থাপনা এবং SSE বিবেচনা করা যেতে পারে। SSE-ভিত্তিক হস্তক্ষেপের ভূমিকা মূল্যায়ন করার জন্য এবং জলবায়ু-সম্পর্কিত ঝুঁকিগুলি মোকাবেলায় SSE-এর সুবিধাগুলি বিশ্লেষণ করার জন্য, আরও পদ্ধতিগত মূল্যায়নের প্রয়োজন হবে।

অভিযোজনে ইক্যুইটি এবং ন্যায়বিচার

পরিশেষে, অনানুষ্ঠানিক উপকূলীয় বসতিগুলিতে জলবায়ু-সম্পর্কিত ঝুঁকিগুলিকে এমনভাবে মোকাবেলা করা যা কেবলমাত্র এক্সপোজারই নয়, দুর্বলতাগুলিও হ্রাস করে, অভিযোজনে জন-কেন্দ্রিক এবং ন্যায়বিচার-কেন্দ্রিক পদ্ধতির প্রয়োজন। এর জন্য আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক নগর শাসনের দিকে একটি স্থানান্তর এবং অনানুষ্ঠানিক শহুরে বাসিন্দাদের নাগরিক (অধিকার সহ) এবং স্থানীয় অর্থনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ অবদানকারী হিসাবে স্বীকৃতি প্রয়োজন। স্থিতিস্থাপকতা গড়ে তোলার লক্ষ্যে অধিকার এবং ন্যায়বিচারের উপর ফোকাস করার জন্য উভয় নৈতিক এবং আরও ব্যবহারিক কারণ রয়েছে। হিসাবে জিয়েরভোগেল এট আল। (2017) উল্লেখ করুন, অধিকার এবং ন্যায়বিচারের অন্তর্নিহিত মূল্যের বাইরে, তারা আরও লক্ষ্য অর্জনে অগ্রসর হতে পারে কারণ একটি স্বীকৃত এনটাইটেলমেন্ট অ্যাক্সেস বাড়ায়, উদাহরণস্বরূপ, সামাজিক সুরক্ষা। বিশ্বের আটটি শহরে অভিযোজন পরিকল্পনা ব্যবস্থা কীভাবে ইক্যুইটির উপর প্রভাব ফেলেছে তার তুলনামূলক মূল্যায়নে, Anguelovski et al. (2016) অভিযোজন পরিকল্পনা নিম্ন-আয়ের এবং অনানুষ্ঠানিক প্রতিবেশীদের উপর, বিশেষ করে স্থানচ্যুতি এবং মৃদুকরণের ফলে যে অসম প্রভাব ফেলতে পারে তা প্রদর্শন করুন। তারা আরও হাইলাইট করে যে এই সরাসরি প্রভাবগুলি ছাড়াও, অভিযোজন পরিকল্পনা প্রায়শই নিম্ন-আয়ের এলাকায় ব্যর্থ হয় যখন এটি ইতিমধ্যে অনুন্নত এলাকার ব্যয়ে অর্থনৈতিকভাবে মূল্যবান এলাকাগুলির সুরক্ষাকে অগ্রাধিকার দেয়।

কিছু ক্ষেত্রে, পরিবেশ সুরক্ষা বা ঝুঁকি হ্রাসের নামে লোকজনকে তাদের বাড়ি থেকে জোর করে সরিয়ে দেওয়া হয়। আপগ্রেড এবং স্থানান্তরের জন্য একটি অধিকার-ভিত্তিক পদ্ধতি অবলম্বন করা যা সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় লোকেদের অন্তর্ভুক্ত করে এবং তাদের অধিকারগুলি স্বীকৃত এবং পূর্ণতা নিশ্চিত করে নেতিবাচক সামাজিক প্রভাব হ্রাস করতে পারে এবং আরও টেকসই ফলাফলের দিকে নিয়ে যেতে পারে।

বিনা দেশাইয়ের স্লাইডগুলি দেখুন

ডেভিড ডডম্যানের স্লাইডগুলি দেখুন