নিবন্ধন করুন

মন্ট্রিল প্রোটোকলকে জন্মদিনের শুভেচ্ছা - সর্বকালের সবচেয়ে সফল পরিবেশ চুক্তি?

মন্ট্রিল প্রোটোকল স্বাক্ষরের বার্ষিকীতে, এই দীর্ঘ-পঠিত ব্লগটি বিশ্ব শাসনের জন্য শেখা পাঠগুলি অন্বেষণ করে৷

প্রতি বছর, 16th সেপ্টেম্বরের দিনটিকে জাতিসংঘ ওজোন স্তর সংরক্ষণের জন্য আন্তর্জাতিক দিবস বা সংক্ষেপে 'ওজোন দিবস' হিসেবে উদযাপন করে, মন্ট্রিল প্রটোকল স্বাক্ষর করার জন্য, যা আজ ৩৫ বছর পূর্ণ হয়েছে।

সাফল্য উদযাপন মূল্য

ওজোন স্তর ক্ষয়কারী পদার্থের উপর মন্ট্রিল প্রোটোকল 1980-এর দশকের শেষের দিকে ওজোন ক্ষয় সংক্রান্ত সর্বশেষ বিজ্ঞানের প্রতিক্রিয়া হিসাবে বিকশিত হয়েছিল। আজ অবধি, এটিই একমাত্র জাতিসংঘের পরিবেশগত চুক্তি যা বিশ্বের প্রতিটি দেশ দ্বারা অনুসমর্থিত হয়েছে, এবং প্রদর্শক অগ্রগতি করেছে: মন্ট্রিল প্রোটোকল দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থের 99% পর্যায়ক্রমে আউট করা হয়েছে এবং ওজোন স্তর ধীরে ধীরে নিরাময় হচ্ছে. পুনরুদ্ধার ধীর, কারণ ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থগুলি দীর্ঘ সময়ের জন্য বায়ুমণ্ডলে থাকে, এমনকি তাদের ব্যবহার বন্ধ করার পরেও, তবে আশা করা হচ্ছে যে ওজোন স্তরটি এই শতাব্দীর মাঝামাঝি সময়ে 1980-এর আগের স্তরে ফিরে আসবে।

'জগৎ এড়ানো'

প্রোটোকল ব্যতীত, ওজোন হ্রাস অব্যাহত থাকত এবং অন্যান্য অঞ্চলে ছড়িয়ে পড়ত, যাতে আরও UV-B বিকিরণ পৃথিবীর পৃষ্ঠে পৌঁছতে পারে। একটি 'বিশ্ব এড়িয়ে যাওয়া'-এর কম্পিউটার মডেলিং পরামর্শ দেয় যে মন্ট্রিল প্রোটোকল 2 সালের মধ্যে প্রতি বছর প্রায় 2030 মিলিয়ন ত্বকের ক্যান্সার প্রতিরোধ করবে, সেইসাথে খাদ্য উৎপাদন এবং কার্বন সঞ্চয়ের জন্য প্রয়োজনীয় বাস্তুতন্ত্র রক্ষা করবে।

এই অর্জনগুলির আলোকে, এবং এর তুলনামূলকভাবে দ্রুত অগ্রগতি (বিশেষ করে যখন জলবায়ু পরিবর্তনের বৈশ্বিক চুক্তির সাথে তুলনা করা হয়), মন্ট্রিল প্রোটোকলকে প্রায়শই আন্তর্জাতিক পরিবেশ সুরক্ষার একক সবচেয়ে কার্যকর চুক্তি হিসাবে বিবেচনা করা হয়। তাহলে এর সাফল্য আমাদের কার্যকর বৈশ্বিক শাসন সম্পর্কে কী বলে এবং কী শিখতে পারে?

একটি আবিষ্কার যা বিজ্ঞানী এবং নীতি-নির্ধারকদের কাজকে বদলে দেবে

নতুন বৈজ্ঞানিক প্রমাণের আলোকে মন্ট্রিল প্রোটোকল দ্রুত বিকাশ লাভ করেছে। 1970-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে, বিজ্ঞানীরা আবিষ্কার করেছিলেন যে বায়ুমণ্ডলে হ্যালোজেন - ক্লোরিন এবং ব্রোমিন -যুক্ত গ্যাসগুলি জমা হওয়ার কারণে ওজোন স্তর পাতলা হয়ে যাচ্ছে। পরে, 1980-এর দশকের মাঝামাঝি, ওজোন স্তরে একটি 'গর্ত' এর অপ্রত্যাশিত আবিষ্কার ব্রিটিশ অ্যান্টার্কটিক জরিপ থেকে গবেষকদের একটি দল আরও শঙ্কা উত্থাপন করেছে। তারা পরামর্শ দিয়েছিল যে অ্যান্টার্কটিকার উপর গর্তটি ফ্রিজ থেকে হেয়ার স্প্রে পর্যন্ত অনেক পণ্যে ব্যবহৃত ক্লোরোফ্লুরোকার্বন (সিএফসি) দ্বারা সৃষ্ট হয়েছিল এবং এই অনুসন্ধানটি পরে স্বাধীন ডেটা দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছিল। কিন্তু বিজ্ঞান অগত্যা শুরুতে স্থির ছিল না – বায়ুমণ্ডলীয় বিজ্ঞানী সুসান সলোমন স্মরণ করেন যে চুক্তিটি একই সময়ে স্বাক্ষরিত হয়েছিল যখন ওজোন-ক্ষয়কারী যৌগগুলির বিমানের পরিমাপ নেওয়া হচ্ছিল। অ্যান্টার্কটিক ওভার - 'সাবধানতা নীতি' ব্যবহারের প্রাথমিক উদাহরণে। ওজোন ক্ষয়ের ঝুঁকির পরিমাণ সম্পর্কে প্রমাণ অনিশ্চিত ছিল, তবে বাজি ছিল উচ্চ, এবং নীতি-নির্ধারকরা দ্রুত অগ্রসর হয়েছিল।

দ্রুত অগ্রসরমান গবেষণা এবং সম্ভাব্য নতুন অনুসন্ধানের মুখোমুখি হয়ে, প্রোটোকল প্রায় সমস্ত ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থের নিরীক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি সময়সূচী নির্ধারণ করে। গুরুত্বপূর্ণভাবে, এই সময়সূচী পর্যালোচনা করা হবে এবং নতুন বৈজ্ঞানিক বা অর্থনৈতিক তথ্যের আলোকে সামঞ্জস্য করা যেতে পারে। সম্মতি ব্যবস্থাগুলিকে প্রথম দৃষ্টান্তে অ-শাস্তিমূলক হওয়ার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল, বহিষ্কারের আগে প্রতিক্রিয়া এবং শেখার জন্য জায়গা প্রদান করে।

2020 এবং 2021 সালে আবিষ্কৃত ব্যতিক্রমী ওজোন গর্তের সাথে, এর বিজ্ঞানীরা কোপারনিকাস অ্যাটমোস্ফিয়ার মনিটরিং সার্ভিস (CAMS) 2022 অ্যান্টার্কিক ওজোন গর্তের উন্নয়ন ঘনিষ্ঠভাবে পর্যবেক্ষণ করছে দক্ষিণ গোলার্ধের বসন্তের মধ্য দিয়ে।

As সাম্প্রতিক গবেষণা বেশ কিছু ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থের অপ্রত্যাশিত নির্গমন দেখায়, এটা আশা করা উচিত যে প্রোটোকল সাড়া চালিয়ে যেতে পারে।

অ্যানিমেশন এর সৌজন্যে কোপার্নিকাস অ্যাটমোস্ফিয়ার মনিটরিং সার্ভিস, ECMWF.

2020 এবং 2021 সালে ওজোন গর্ত সম্পর্কে আরও জানতে, দেখুন:

ভিডিও দেখাও

একটি অভিযোজিত পদ্ধতি

যেখানে জলবায়ু নীতি প্রক্রিয়াগুলি বৈশ্বিক আলোচনার দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে (বৈশ্বিক চুক্তির উচ্চাকাঙ্ক্ষার সাথে), মন্ট্রিল প্রোটোকল শুরু থেকেই বিশ্বব্যাপী ছিল না: এটি প্রাথমিকভাবে ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থের সর্বোচ্চ ব্যবহার সহ শিল্পোন্নত দেশগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছিল, কিন্তু ক্রমবর্ধমানভাবে অনুমোদন করা হয়েছিল উন্নয়নশীল দেশগুলিও। ওজোন স্তরের জন্য দেশগুলির একটি সাধারণ দায়বদ্ধতা ছিল, কিন্তু এর অবক্ষয়ের জন্য সমানভাবে অবদান রাখে নি। তাই উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য সম্মতির খরচগুলি উন্নত দেশগুলির বহুপাক্ষিক তহবিল দ্বারা মেটানো হয়েছিল এবং উন্নয়নশীল দেশগুলিকে ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থগুলিকে পর্যায়ক্রমে শেষ করার জন্য আরও সময় দেওয়া হয়েছিল। ফলাফল হল যে সমস্ত 142টি উন্নয়নশীল দেশগুলি 100 সালের মধ্যে 2010% সিএফসি, হ্যালন এবং অন্যান্য ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থগুলিকে পর্যায়ক্রমে বাদ দিয়েছিল৷ উপরন্তু, চুক্তিটি অনুমোদন করেনি এমন দেশগুলির সাথে বাণিজ্যের উপর বিধিনিষেধ আরো বেশি দেশকে অংশগ্রহণ করতে সাহায্য করেছিল এবং এড়িয়ে গিয়েছিল৷ 'ফ্রি রাইডার' সমস্যা।

প্রদত্ত যে কয়েকটি কোম্পানি এবং সেক্টর ওজোন-ক্ষয়কারী পদার্থের উৎপাদন এবং ব্যবহারে আধিপত্য বিস্তার করে, মন্ট্রিল প্রোটোকল শুরু থেকেই শিল্পের জন্য একটি ভূমিকা দেখেছিল, এবং একটি কাঠামো প্রদান করেছিল যা তাদের সম্মতির লক্ষ্যগুলির সাথে ধাপে ধাপে গবেষণা এবং উদ্ভাবনের পরিকল্পনা করতে দেয়। বাণিজ্য ব্যবস্থা সহ অ-আনুগত্যকারী সংস্থাগুলির জন্য জরিমানার হুমকি এবং CFC-এর স্বাস্থ্যের বিপদ সম্পর্কে ভোক্তা সতর্কতা কোম্পানিগুলিকে কাজ করার জন্য চাপ দেয়৷ বিভিন্ন রাসায়নিক ফর্মুলেশন এবং নতুন প্রযুক্তি প্রদান করতে পারে এমন কোম্পানিগুলির জন্য একটি স্পষ্ট ব্যবসার সুযোগ ছিল।

অনিশ্চয়তার মুখে পরীক্ষা

মন্ট্রিল প্রোটোকলের সাফল্য ছিল আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের অভূতপূর্ব স্তরের সহযোগিতা এবং সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে সহযোগিতার ফলাফল। তাদের সাম্প্রতিক বইয়ে,'জলবায়ু ঠিক করা: একটি অনিশ্চিত বিশ্বের জন্য কৌশল', চার্লস এফ. সাবেল এবং ডেভিড জি. ভিক্টর যুক্তি দেন যে প্রোটোকলের সাফল্য এর নকশার মধ্যে নিহিত, এবং এটি যেভাবে পরীক্ষামূলক এবং কাজ করে শেখার দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে। তারা নোট করে যে প্রোটোকলটি শুরুতে একটি 'পাতলা' ঐক্যমত্য থেকে উদ্ভূত হয়েছিল - পরে ওজোনের ক্ষতির ঝুঁকি নিয়ে আলোচনাকারীদের মধ্যে সীমিত চুক্তি ছিল, কিন্তু অনিশ্চয়তা শুরু থেকেই উদ্ভাবনের জন্য উর্বর স্থল সরবরাহ করেছিল। প্রকৃতপক্ষে, প্রোটোকলের বিধানগুলি খুব বিশদ নয়। পরিবর্তে, রাসায়নিক কোম্পানি এবং স্থানীয় নিয়ন্ত্রকদের মতো ফ্রন্ট লাইন অভিনেতাদের কাজ করতে হয়েছিল কীভাবে সহযোগিতার মাধ্যমে সমাধান খুঁজে বের করা যায়। এটি যে প্রেক্ষাপটে সেগুলি ব্যবহার করা হবে তার মধ্যে উদ্ভাবনগুলি বিকাশের অনুমতি দেয়৷ অগ্রগতি সবসময় রৈখিক ছিল না, তবে নিয়মিত পর্যবেক্ষণ সহযোগিতা সমর্থিত ছিল।

শাসনের জন্য একটি নতুন পদ্ধতি

অবশ্যই, রাসায়নিক যৌগ এবং সেগুলি যে সেক্টরে ব্যবহার করা হয় তা গ্রীনহাউস গ্যাস নির্গমনকারীর সম্পূর্ণ বর্ণালী থেকে একটি সহজ লক্ষ্য। কিন্তু সাবেল এবং ভিক্টর বলেছেন যে মন্ট্রিল প্রোটোকলের বৈশিষ্ট্যযুক্ত 'পরীক্ষাবাদী শাসন' জরুরীভাবে প্রয়োজনীয় নির্গমন হ্রাসকে উত্সাহিত করতে পারে যা কয়েক দশক ধরে বিশ্বব্যাপী জলবায়ু কূটনীতি দিতে ব্যর্থ হয়েছে।

"মন্ট্রিল প্রোটোকল থেকে বিশ্বের অনেক কিছু শেখার আছে যা সহযোগিতার অন্যান্য ক্ষেত্রগুলিকে গাইড করতে পারে, যেমন গ্লোবাল ওয়ার্মিং। কিন্তু অনেক দিন ধরে লোকেরা ভুল পাঠ শিখেছে - তারা পরীক্ষামূলকতাকে ঠেলে দিতে এবং কোন পরীক্ষাগুলি কাজ করেছে তা শিখতে দলগুলিকে সাহায্য করার ক্ষেত্রে মন্ট্রিল প্রতিষ্ঠানগুলি যে বিশেষ ভূমিকা পালন করেছিল তার উপর তারা যথেষ্ট মনোযোগ দেয়নি।" 

ডেভিড জি ভিক্টর, ইনোভেশন এবং পাবলিক পলিসির অধ্যাপক; সহ-পরিচালক, ডিপ ডিকার্বনাইজেশন ইনিশিয়েটিভ, ইউসি সান দিয়েগো

বেশিরভাগ কূটনীতি, তারা পরামর্শ দেয়, 'ভারতের নেতৃত্ব দেওয়ার পরিবর্তে স্থলে পরীক্ষা-নিরীক্ষা এবং সমস্যা সমাধানে সহায়তা করে'। তাই, আমাদের আশা করা উচিত নয় যে জলবায়ু সংকটের সমাধান বহুপাক্ষিক আলোচনা বা টপ-ডাউন বৈশ্বিক চুক্তি থেকে আসবে। প্রয়োজনীয় রূপান্তরগুলি অবশ্যই স্থানীয়ভাবে হতে হবে, স্টেকহোল্ডারদের ব্যাপক অংশগ্রহণ এবং পরীক্ষা-নিরীক্ষার মাধ্যমে শেখার মাধ্যমে সহযোগিতার একটি প্রক্রিয়া।


ছবি: 2021 সালে অ্যান্টার্কটিক ওজোন হোল। NASA আর্থ অবজারভেটরির ছবি জোশুয়া স্টিভেনস, পল নিউম্যান এবং এরিক ন্যাশ/NASA/-এর সৌজন্যে ডেটা ব্যবহার করেOzone ওয়াচ, এবং থেকে GEOS-5 ডেটা গ্লোবাল মডেলিং এবং অ্যাসিমিলেশন অফিস NASA GSFC এ।