এই নিবন্ধটি ISC এর অংশ রূপান্তর 21 সিরিজ, যা জলবায়ু এবং জীববৈচিত্র্য লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় জরুরী রূপান্তরগুলিকে অবহিত করতে সাহায্য করার জন্য আমাদের বিজ্ঞানী এবং পরিবর্তন নির্মাতাদের নেটওয়ার্ক থেকে সংস্থানগুলিকে বৈশিষ্ট্যযুক্ত করে৷
জলবায়ু নীতির দীর্ঘদিনের অনুগামীরা - এবং এই ওয়েবসাইটের দর্শকরা - মনে করবে, প্রতি কয়েক বছর পরপর এমন কিছু মুহূর্ত আসে যা সত্যিই আলাদা হয়ে যায়, যখন প্রত্যাশা এমনভাবে তৈরি হয় যে মনে হয় যেন আমরা সত্যিই একটি নিষ্পত্তিমূলক মুহুর্তের মধ্য দিয়ে বসবাস করছি। - 2009 সালে কোপেনহেগেন, 2012 সালে রিও, 2015 সালে প্যারিস এবং এখন 2021 সালে গ্লাসগোতে রান আপ হয়েছিল।
যেহেতু অনেক দেশে COVID-19-এর স্বাস্থ্য সঙ্কট হ্রাস পেয়েছে, এবং অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের দিকে মনোযোগ দেওয়া হয়েছে, 2021 কি সেই সুযোগের উইন্ডোগুলির মধ্যে একটি হতে পারে যেখানে বাস্তব, দীর্ঘস্থায়ী পরিবর্তনের সুযোগ রয়েছে?
এটা আমি করা প্রথম প্রশ্ন এক ডাঃ ক্যাথারিনা রিটিগ, সাম্প্রতিক ব্রিটিশ একাডেমি ব্রিফিং নোট লেখক জিরো-কার্বন অর্থনীতিতে রূপান্তর ত্বরান্বিত করার জন্য নীতির পথ:
“গত বিশ বছরে আমরা যা দেখেছি তা হল এই সুযোগের জানালাগুলো ঢেউয়ে আসে। প্রায়শই অনেক কিছু একসাথে কাজ করে - রাজনৈতিক ইচ্ছা, জনসাধারণের চাপ, উপলব্ধ নীতিগত সমাধান - এবং ক্ষমতার সঠিক অবস্থানে নিবেদিত ব্যক্তিরা যারা সেই পরিবর্তনকে চাপ দিতে এবং করতে ইচ্ছুক। যদি এই সমস্ত জিনিস একত্রিত হয়, তবে আমাদের কাছে সেই সুযোগের জানালা রয়েছে।"
ক্যাথারিনা রিটিগ
সুযোগের সেই জানালাগুলি সাধারণত বেশি দিন খোলা থাকে না, রিটিগ বলেছেন। তারা প্রায়শই বাইরে ঠেলে দেওয়া হয় কারণ একটি সংকট আসে এবং হঠাৎ করে জনসাধারণের এবং রাজনৈতিক দৃষ্টি আকর্ষণ করে। যাইহোক, এই মুহূর্তটিকে যা ব্যতিক্রমী করে তোলে তা হ'ল সঙ্কটটি শুরুর বিন্দু: অনেক বড় খেলোয়াড় এখন একযোগে COVID-19 মহামারী অনুসরণ করে সবুজ পুনরুদ্ধারের পরিকল্পনা তৈরি করছে।
সার্জারির ইউরোপের জন্য পুনরুদ্ধার পরিকল্পনা সর্বকালের বৃহত্তম উদ্দীপনা প্যাকেজ দ্বারা সমর্থিত, একটি সবুজ, আরও ডিজিটাল এবং আরও স্থিতিস্থাপক ইউরোপ নির্মাণের চারপাশে তৈরি। অর্জনের লক্ষ্যে জাপান যাকে "তিনটি রূপান্তর" চ্যালেঞ্জ বলে তা গ্রহণ করছে 2050 সালের মধ্যে নিট শূন্য গ্রীনহাউস গ্যাস নির্গমন. বিশ্বের বৃহত্তম কার্বন ডাই অক্সাইড নির্গমনকারী চীন তাদের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে '2 সালের আগে CO2030 নিঃসরণ সর্বোচ্চ এবং 2060 সালের আগে কার্বন নিরপেক্ষতা অর্জনের লক্ষ্য' মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, 2021 সালের ক্লিন ফিউচার অ্যাক্ট (CFA) 2050 সালের মধ্যে নেট শূন্য বা নেতিবাচক গ্রীনহাউস গ্যাস নির্গমন অর্জনের জন্য একটি জাতীয় লক্ষ্য নির্ধারণ করে। এবং ভারত - বিশ্বের তৃতীয় বৃহত্তম নির্গমনকারী - একটি 2050 (বা এমনকি 2047) নেট শূন্য লক্ষ্য বিবেচনা করা হয়. কোনো সরকারই পিছিয়ে থাকতে চায় না এবং তাই মনে হচ্ছে আরো বেশি দেশ উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য ঘোষণা করবে।
ভবিষ্যতের জন্য শুক্রবার এবং যুব জলবায়ু আন্দোলন সত্যিই জনসচেতনতা তৈরি করতে এবং জলবায়ু পরিবর্তনকে রাজনৈতিক এজেন্ডার শীর্ষে নিয়ে যেতে সাহায্য করেছে, রিটিগ বলেছেন। সুশীল সমাজের এই ধরনের পদক্ষেপ গতি বজায় রাখতে সাহায্য করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে যখন সবুজ পুনরুদ্ধারের পরিকল্পনাগুলি এই বছরের শেষের দিকে এবং 2022 সালের মধ্যে নীতি বাস্তবায়নের গুরুত্বপূর্ণ পর্যায়ে চলে যায়।
ব্রিফিং নোটে, ক্যাথারিনা রিটিগ শূন্য-কার্বন অর্থনীতিতে রূপান্তরের জন্য বিভিন্ন সেক্টর জুড়ে প্রয়োগ করা যেতে পারে এমন বিভিন্ন নীতি উপকরণের মিশ্রণের পক্ষে যুক্তি দেন। সেইসাথে এখন যে সবুজ পুনরুদ্ধারের পরিকল্পনাগুলি তৈরি করা হচ্ছে, এই বিভিন্ন নীতি উপকরণগুলি দক্ষ হওয়ার ভিত্তি হতে পারে জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান (NDCs) যা প্যারিস চুক্তি পূরণের জন্য দেশগুলি কীভাবে কাজ করবে তা নির্ধারণ করে।
যে ধরনের নীতির যন্ত্রগুলি কাজ করার জন্য প্রদর্শিত হয়েছে তাতে ব্রিফিং নোটে 'কমান্ড এবং কন্ট্রোল' বিকল্পগুলিকে কী বোঝায়, যা নিয়ন্ত্রণ এবং ফলো-আপ পর্যবেক্ষণকে একত্রিত করে। একটি উদাহরণ হল বায়ু দূষণকারীর অনুমোদনযোগ্য মাত্রার জন্য মান নির্ধারণ করা এবং দূষণকারী কমানোর জন্য নির্দিষ্ট প্রযুক্তির মানকে বাধ্যতামূলক করা, এবং তারপরে দীর্ঘমেয়াদে মানগুলিকে পর্যবেক্ষণ করা এবং প্রয়োগ করা চালিয়ে যাওয়া। এই ধরনের পন্থা ভর্তুকি, কর, বাজার-ভিত্তিক উপকরণ এবং স্বেচ্ছাসেবী চুক্তির দ্বারা পরিপূরক হতে পারে যাতে পরিবেশের অবনতি ঘটায় ইতিবাচক জলবায়ু কর্মকে নিরুৎসাহিত করার পাশাপাশি ইতিবাচক জলবায়ু কর্মকে উৎসাহিত করতে এবং আর্থিকভাবে উৎসাহিত করতে।
যেমন জলবায়ু পরিবর্তনের আন্তঃসরকার প্যানেল (আইপিसीसी) এবং অন্যান্য অনেক বিশেষজ্ঞ গোষ্ঠী সতর্ক করেছে, নির্গমন হ্রাস করার জন্য শক্তিশালী পদক্ষেপ জরুরিভাবে প্রয়োজন, এবং গ্লোবাল ওয়ার্মিং সীমিত করার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নির্গমন হ্রাসের পথ পেতে এটি দীর্ঘ সময়ের জন্য বজায় রাখা প্রয়োজন। এই প্রয়োজন মেলানোর জন্য, নীতিগুলিকে এমনভাবে ডিজাইন করতে হবে যা সেগুলিকে টেকসই করে তোলে এবং অপ্রত্যাশিত ঘটনা বা অভ্যন্তরীণ রাজনীতির পরিবর্তনগুলির দ্বারা প্রভাবিত না হয় যা তাদের বিপরীত বা জলাবদ্ধতার দিকে নিয়ে যেতে পারে।
এই ধরনের স্থিতিস্থাপকতা এমন পদক্ষেপের মাধ্যমে নীতিতে অন্তর্নির্মিত হতে পারে যা তাদের বিপরীত করা কঠিন করে তোলে, যেমন সংবিধানের বিধানগুলি, বা 'ভবিষ্যত-প্রুফিং' নীতিগুলি এমনভাবে যার অর্থ তাদের আয় বৃদ্ধি পাচ্ছে, ইতিবাচক প্রতিক্রিয়ার অনুমতি দেয়, নতুন বৈজ্ঞানিক প্রমাণ বা প্রযুক্তির প্রতিক্রিয়ায় মানিয়ে নিতে পারে এবং স্ব-শক্তিযুক্ত গতিবিদ্যা ধারণ করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, নীতিগুলি এমন অভিনেতাদের মধ্যে নিহিত স্বার্থ তৈরি করার জন্য ডিজাইন করা যেতে পারে যারা ভবিষ্যতে তাদের বিনিয়োগের অর্থ পরিশোধের প্রত্যাশা করে এবং তাই নীতিটি দুর্বল বা বিপরীত হওয়ার বিষয়ে আপত্তি জানায়। উপরন্তু, প্রয়োজনীয় নির্গমন হ্রাসের সাথে সামঞ্জস্য রেখে, একটি শূন্য-কার্বন পরিবর্তনের জন্য নীতিগুলিকে ধীরে ধীরে এমনভাবে কঠোর করা দরকার যাতে ব্যয়বহুল পদক্ষেপ বা ব্যাপক বিতর্কের প্রয়োজন হয় না, যাতে তাদের রাজনৈতিক সম্ভাব্যতা এবং গ্রহণযোগ্যতা বজায় রাখা যায়।
যে ধরনের শূন্য-কার্বন অর্থনৈতিক রূপান্তর প্রয়োজন তা সমর্থন করার জন্য, সেখানে অনেকগুলি নীতির বিকল্প রয়েছে। মূল বিষয় হল নীতিগুলি একীভূত এবং সুসঙ্গত, যাতে দ্বন্দ্ব বা অনিচ্ছাকৃত পরিণতি এড়ানো যায়। শূন্য-কার্বন অর্থনীতির জন্য নীতির পথ ডিজাইন করার একটি সূচনা পয়েন্ট তাই শূন্য-কার্বন পরিবর্তনের জন্য বিদ্যমান সমস্ত সেক্টরাল নীতিগুলিকে মূল্যায়ন করা এবং সেই অনুযায়ী তাদের মানিয়ে নেওয়া।
ক্যাথারিনা রিটিগ নাগরিক সমাজ এবং বেসরকারী সংস্থাগুলির সাথেও কাজ করে, সেইসাথে শহরগুলির প্রতিনিধিদের সাথে যারা জলবায়ু আলোচনায় জড়িত, এবং স্পষ্ট করে যে তাদের সম্পৃক্ততা শূন্য-কার্বন পথের জন্যও প্রয়োজনীয়। শহরগুলি এখন বিশ্বব্যাপী জনসংখ্যার 50% এবং বৈশ্বিক শক্তির চাহিদার 65% জন্য দায়ী, তাই শহর পর্যায়ে নীতি নকশা জাতীয় নীতি উপকরণের সাথে একীভূত করা প্রয়োজন। একই সময়ে, ব্যবসা এবং শিল্পের মূল্য শৃঙ্খলে সুযোগগুলি অন্বেষণ করা এবং নাগরিক সমাজের সংস্থাগুলির সাথে কাজ করা যা আচরণ পরিবর্তনকে উত্সাহিত করতে সহায়তা করতে পারে, শূন্য-কার্বন অর্থনীতির জন্য পদক্ষেপকে শক্তিশালী করতেও সহায়তা করতে পারে।
কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার মতো উদ্ভাবনগুলি কম-কার্বন প্রযুক্তি গ্রহণ এবং আরও দক্ষ শক্তির ব্যবহার, সেইসাথে উদ্ভাবন এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে সহায়তা করতে পারে।
যাইহোক, নতুন প্রযুক্তির বাস্তবায়ন একটি ভাল উদাহরণ কিভাবে শূন্য-কার্বন রূপান্তরগুলি সুবিধা প্রদানের পাশাপাশি একই সময়ে ঝুঁকির অন্তর্ভুক্ত হতে পারে। ক্রমবর্ধমান অটোমেশন কিছু সেক্টরে চাকরি হারাতে পারে এবং প্রযুক্তিগতভাবে উন্নত শক্তি দক্ষ পণ্য সবার জন্য উপলব্ধ নাও হতে পারে। স্মার্ট সিস্টেম বা মেশিন লার্নিং অ্যালগরিদম থেকে উদ্ভূত ডেটা হ্যাক করা যেতে পারে, যার ফলে নিরাপত্তা ঝুঁকি বা ব্যক্তিগত ডেটা প্রকাশ করা হতে পারে।
শূন্য বা নিম্ন-কার্বন অর্থনীতিতে স্থানান্তর করা ব্যাঘাত সৃষ্টি করবে এবং সবাই সমানভাবে উপকৃত হবে না। প্রয়োজনীয় নীতিগুলি বাস্তবায়নের জন্য যে ধরনের দীর্ঘমেয়াদী সংগতি এবং স্থিতিশীলতা অপরিহার্য তা নিশ্চিত করার জন্য, দীর্ঘমেয়াদে জনসমর্থন বজায় রাখতে হবে। এই কারণেই ক্যাথারিনা রিটিগ সামাজিক নীতিগুলির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন যা উত্তরণের যে কোনও নেতিবাচক প্রভাবকে উপশম করতে পারে। আমাদের কাছে ইতিমধ্যেই এমন নীতিগুলির প্রতি জনসাধারণের প্রতিক্রিয়ার উদাহরণ রয়েছে যা শক্তির দাম বাড়ায় বলে মনে হয়, এবং পপুলিস্ট রাজনৈতিক দলগুলি সবুজ পরিবর্তনের কারণে পিছিয়ে থাকা ব্যক্তিদের কাছে সরাসরি আবেদন করার মাধ্যমে এই ধরণের চিন্তাভাবনাকে পুঁজি করে, সবুজ নীতিগুলির সমর্থনকে আরও হ্রাস করে৷ দীর্ঘমেয়াদী সাফল্যের সুযোগ পাওয়ার জন্য যেকোনো শূন্য-কার্বন রূপান্তরকে সামাজিকভাবে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।
রিয়েটিগ বলেছেন, যারা পিছনে ফেলে রেখেছিলেন তাদের জন্য সামাজিক 'কুশনিং' প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয় আর্থিক সংস্থানগুলি বিদ্যমান রয়েছে এবং তা বিনিয়োগের মাধ্যমে বা জীবাশ্ম জ্বালানী ভর্তুকি অপসারণের মাধ্যমে আনলক করা যেতে পারে। তারা সরাসরি কার্বন/ইকো ট্যাক্স বা নির্গমন ট্রেডিং এবং জরিমানা মাধ্যমে বাজার-ভিত্তিক উপকরণ থেকে উত্পন্ন রাজস্বের সাথে যুক্ত হতে পারে। অনেক বিনিয়োগ তহবিল ইতিমধ্যে জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে বিচ্ছিন্ন হতে শুরু করেছে, এবং জীবাশ্ম জ্বালানী শিল্পের জায়ান্টগুলি তাদের পোর্টফোলিওগুলিকে প্রসারিত করতে এবং আরও সাধারণভাবে 'শক্তি' কোম্পানিতে পরিণত করার জন্য নবায়নযোগ্য এবং সবুজ স্টার্ট-আপগুলিতে ক্রমবর্ধমানভাবে বিনিয়োগ করছে।
যখন কেউ বিবেচনা করে যে জীবাশ্ম জ্বালানী খাতে এই ধরনের স্ব-পূরণ চক্র ইতিমধ্যেই প্রভাব ফেলছে, একই সময়ে দেশগুলি নির্গমন হ্রাসের জন্য উচ্চাভিলাষী লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করছে এবং নাগরিক সমাজের আন্দোলন শিরোনাম হচ্ছে, তখন আশা করা সহজ যে 2021 সত্যিই পরিবর্তনের একটি সুযোগ হতে পারে। এবং ব্রিফিং পেপারটি একটি উত্সাহী নোটে শেষ হয়: 'দেশগুলি কম বা শূন্য-কার্বন অর্থনৈতিক পরিবর্তনের মাধ্যমে সফল COVID-19 পুনরুদ্ধার নিশ্চিত করতে পারে'। কিন্তু সত্যিই একটি রূপান্তর করার জন্য, কাগজ সতর্ক করে, একটি সামগ্রিক পদ্ধতির প্রয়োজন হবে যা আন্তর্জাতিক সহযোগিতা, পারস্পরিক শিক্ষা এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির দ্বারা আবদ্ধ।
জিরো-কার্বন অর্থনীতিতে রূপান্তর ত্বরান্বিত করার জন্য নীতির পথ
ক্যাথারিনা রিটিগ, জিরো-কার্বন অর্থনীতিতে রূপান্তর ত্বরান্বিত করার জন্য নীতির পথ, The British Academy, UK.
ক্যাথারিনা রিটিগ যুক্তরাজ্যের নিউক্যাসল বিশ্ববিদ্যালয়ের ভূগোল, রাজনীতি এবং সমাজবিজ্ঞান স্কুলে আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে সিনিয়র লেকচারার (সহযোগী অধ্যাপক)। তিনি ব্রিটিশ একাডেমি এবং উলফসন ফাউন্ডেশনের একজন সদস্য। Fellowship 'জলবায়ু স্মার্ট শহর: নিম্ন-কার্বন সমাজে রূপান্তরে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা পরিচালনার জন্য দায়িত্বশীল নীতি' শীর্ষক।
দ্বারা ফোটো নিক ফিওয়িংস on Unsplash.
ফ্রন্টিয়ার্স প্ল্যানেট প্রাইজ, পঞ্চম সংস্করণ সম্পর্কে আরও জানুন – আবেদন করার শেষ তারিখ ১ নভেম্বর ২০২৬ 
এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের বর্জ্য সংকট মোকাবেলায় নতুন গবেষণা তহবিল চালু সম্পর্কে আরও পড়ুন। কোরিয়া প্রজাতন্ত্র এবং চিলির সাথে অংশীদারিত্বে নরওয়ে পঞ্চম আন্তর্জাতিক মেরু বর্ষের সমন্বয় কার্যালয় আয়োজন করবে, এ সম্পর্কে আরও পড়ুন। 